申请人：金xx，男，汉族，身份证号：412902XXXXXXXX1512，住河南省邓州市湍河街道办事处。

被申请人：邓州市公安局湍河派出所

法定代表人：郭书伟

申请人不服邓州市公安局湍河派出所2021年1月1日作出的邓公（湍）行罚决字〔2021〕1号行政处罚决定，于2021年3月9日向邓州市人民政府申请行政复议一案，现已审理终结。

申请人称：本人于2020年9月7日到邓州市监委信访室举报张楼乡政府强拆一事，一直到年底没有音讯，于是2020年12月29日独自到河南省信访局信访，接待后将问题移交到南阳市信访局，没见到驻郑工作人员，后回到邓州市。2021年1月1日接到湍河派出所通知到所里，将我定性为扰乱单位秩序进行处罚。按照公安部规定的32种违法上访行为，我都不符合，对于我的行政处罚是错误的，我表示不服。

被申请人称：一、该案事实清楚、证据确实充分。2020年12月30日，邓州市信访工作联席办公室移交线索：2020年12月29日，邓州市湍河街道办事处居民金xx到郑州省信访局越级上访，被我市驻郑工作人员劝回，金xx赴省越级上访的行为扰乱了单位秩序。金XX违法行为的事实有违法行为人陈述与申辩、邓州市信访联席办公室移交材料、证人情况说明等证据予以证实，应属事实清楚、证据确凿充分。二、该案的处理程序符合法律规定。2021年1月1日，邓州市公安局湍河派出所接到上级交办案件，受理后立即对该案展开调查取证，根据本案的起因、违法行为人的违法行为手段、造成的危害后果等因素，邓州市公安局湍河派出所经过调查认为金XX扰乱单位秩序的违法事实成立，情节一般，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对金XX予以警告，符合法律规定，处罚恰当。综上，邓州市公安局湍河派出所按照法定程序对金XX作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚恰当。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：

2020年12月29日，邓州市湍河街道办事处居民金xx到郑州省信访局越级上访，扰乱了单位秩序，违法情节一般。邓州市公安局湍河派出所于2021年1月1日对金先虎作出警告的行政处罚。

本机关认为：邓州市公安局作出的邓公（湍）行罚决字〔2021〕1号行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。

根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：

维持邓公（湍）行罚决字〔2021〕1号行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。

2021年5月7日