邓俊峰马俊宏李淑琳等在主席台就座 黄登科作政府工作报告 姬欣主持

本报讯 （记者 张 洋）实干笃行担使命，奋楫扬帆谱新篇。3月6日，市十六届人大四次会议开幕，来自全市各条战线的人大代表满怀豪情，肩负着全市人民的信任和重托，汇聚一堂，共商邓州发展大计，共绘邓州美好蓝图。

市委党校一号报告厅内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席兼执行主席邓俊峰、黄登科、马俊宏、姬欣、李淑琳、绳应勇、郭海洋、樊新生、熊占玉、高翔、郭心平在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由市人大常委会主任姬欣主持。

邓州市第十六届人民代表大会第四次会议应到代表421名，出席会议的有392名，符合法定人数。

上午9时，姬欣宣布：邓州市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

市长黄登科向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2023年工作回顾。二是2024年工作总体要求和主要目标。三是2024年重点工作安排。

黄登科在报告中指出，2023年在市委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，重抓重推“八大行动”，全力以赴“拼经济拼发展、比速度比成效”，一体推进中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设，干成了一批强基础、利长远的大事：经济保持平稳运行，主要指标稳健增长；产业基础更加坚实，优势产业加速成长；改革开放成效显著，招商引资精准高效；城市面貌明显改善，城市更新有序推；乡村振兴有力推进，粮食生产喜获丰收；民生事业全面进步，基本民生有效保障，现代化邓州建设取得了新进展新成效。

    黄登科在报告中指出，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、南阳市委市政府和邓州市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持和广大干部群众团结奋斗的结果，凝聚着全市上下的心血和汗水，汇聚了社会各界的智慧和力量。

    黄登科在报告中指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省委、南阳市委及市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设目标，深度融入省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”和南阳市委“一二三六十”工作布局，纵深推进“八大行动”，聚力打造“三区两地一枢纽”，在现代产业体系培育、城市更新提质、乡村全面振兴、文旅深度融合、保障和改善民生等方面突破提升，全面推进中国式现代化建设邓州实践，在南阳“建强副中心、建功新时代”中当好“排头兵”“领头雁”。主要预期目标是：生产总值增长8%，研发经费投入强度2%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长与生产总值增长同步，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇新增就业1万人，税收占财政收入的比重稳步提升，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗与“十四五”目标统筹衔接。

    黄登科在报告中指出，邓州作为省委省政府支持建设的中等城市，南阳市委市政府支持建设的更高水平的南阳副中心城市，我们一定要在高质量发展中能快则快，能多干则多干，以强大魄力变定位为地位，变优势为胜势，变难点为亮点，变潜力为实力，展现邓州应有担当。要全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，推动县域强起来、群众富起来。要顺应发展趋势，加快构建现代化产业体系，大力发展新质生产力，推动经济整体素质明显提升，在新发展格局中把握主动、赢得未来。

    黄登科在报告中指出，完成今年的目标任务，我们将持续深化“八大行动”，重点做好以下九个方面工作：一是扩大有效投资，推动经济稳定增长。持续深化“首位管总”“精准出击”行动，加强项目谋划争取，抓实重点项目建设，提升招商引资质效，保持有效投资持续增长势头，让“稳”的基础更牢固、“进”的动能更充足。二是培育产业链群，构建现代产业体系。持续深化“转型增效”行动，加快推动传统产业转型升级、新产业提质扩量、未来产业多维布局，建强园区承载平台，助推企业梯次发展，做大经济总量，调优经济结构，构建产业生态，发展壮大新质生产力。三是实施创新驱动，全面激活发展动能。持续深化“创新升级”行动，强化科技创新引领，深化重点领域改革，以创新激发内生动力，以改革优化制度环境，不断塑造高质量发展新动能、新优势。四是加快城市更新，提速城市能级跃升。持续深化“提质增速”行动，全面推进“湍北完善、新区加速、老城改造、古城复兴”，建设宜居宜业的高品质现代化中等城市。五是做强现代服务业，塑造经济发展新引擎。聚焦物流、金融、文旅等方面重点发力，以现代服务业的发展质效，增强经济发展新动能。六是聚焦产业振兴，推动乡村全面振兴。持续深化“产村融合”行动，坚决扛稳粮食安全重任，巩固拓展脱贫成果，加快乡村振兴向全域共富共美迈进。七是提升基础能力，增创区域竞争新优势。持续深化“补白强弱”行动，加大构筑现代综合交通网络，提升现代能源保障能力，完善新型基础设施体系，逐步形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的基础设施支撑体系。八是加强生态文明建设，筑牢绿色生态屏障。坚定践行习近平生态文明思想，以创建国家生态文明示范市为引领、以污染防治攻坚为抓手、以生态功能区考核为动力，三位一体协同发力，加快建设天蓝、地绿、水美的美丽邓州。九是保障改善民生，不断增进民生福祉。持续深化“普惠兜底”行动，聚焦人民群众急难愁盼问题和生活品质提升，谋划推进民生工作、民生工程、民生实事，逐步把人民对美好生活的向往变为现实。

    黄登科在报告中指出，实现邓州的高质量发展，关键在干部，重点在落实。我们要永葆政治本心，严格依法行政，崇尚务实重干，坚持改革创新，恪守清正廉洁，努力用政府系统干部的“辛苦指数”“清廉指数”换取全市人民的“幸福指数”“满意指数”。

    黄登科在报告中指出，唯有不懈实干，方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终同全市人民想在一起、干在一起，牢记“邓州发展、我的责任”，拼字当头、干字为先，奋力开创一体推进中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

    大会审查了邓州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；邓州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、2024年预算草案。

    市委常委、副市长绳应勇受市人民政府委托向大会作关于提请审议邓州市2024年民生实事候选项目议案的说明。

    出席市政协十三届三次会议的全体委员，不是市人大代表的副处级以上领导干部；不是市人大代表的市委、政府一级单位正职和驻邓单位及骨干企业负责同志列席会议。