邓卫〔2020〕33号

邓州市卫生健康委员会

关于印发《邓州市卫健系统安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，委属各单位，各民营医院：

现将《邓州市卫健系统安全生产专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

                               2020年5月27日

邓州市卫生健康系统安全生产专项整治

三年行动实施方案

为切实抓好卫健系统安全生产隐患排查治理工作，全面落实安全生产主体责任，按照省、市决策部署，牢固树立发展安全生产理念，突出抓好责任落实、综合治理、风险管控、检查指导等重点工作，全面提升安全生产治理能力和治理水平，坚决杜绝较大以上责任事故，减少一般事故，为行业安全稳定做出积极贡献。结合卫健系统实际，特制定安全生产专项整治三年行动实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记在中央政治局第十九次集中学习时的重要讲话精神为遵循，坚决防范和遏制各类事故为目标，牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，定期分析研判安全工作形势，建立健全组织机构，明确各级责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，尤其是明确班子成员分工，落实党政领导干部责任制，维护卫健系统平安稳定。

二、主要任务

（一）健全安全生产责任体系：以科学发展观为统领，以《中华人民共和国安全生产法》为依据，认真落实省、市有关安全生产隐患排查治理专项行动的相关部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面深入开展系统内安全生产隐患排查治理，找准消防安全突出问题和薄弱环节，针对性的火灾隐患排查整治，坚决遏制和预防卫健系统生产安全事故。

（二）建立双重预防体系建设：为巩固双重预防体系建

设阶段性成果，提升运行质量和效果，全系统建成双重预防体系建设：三家二级综合医院：（中心医院、人民医院、第二人民医院）；两家专科医院：（中医院、妇幼保健院）；三家二级社会办医：（光明眼科医院、厚德医院、肿瘤医院）。

已建成双重预防体系的单位，实现由“有”向“好”的转变，按照“五有”（完善的工作机制、全面覆盖的风险辨别分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束机制）标准。开展自查自检，制定整改提升方案，做到风险辨识到位、风险四色图立体标识、管控措施信息实现动态管控，安全风险隐患信息线上报送率100%，隐患整改率100%，单位主要负责人及管理人熟练使用双重预防体系建设信息系统（电脑端和手机端），开展风险辨识管控和隐患排查治理，进行风险隐患巡查检查，确保双重预防体系建设和运行规范顺畅。

（三）消防安全整治：深入推进消防安全综合治理。各单位是安全生产和消防安全工作责任主体，树立“问题自查、隐患自除、责任自负”理念，要把主要负责人、分管领导和管理人员的安全生产和消防工作责任明确到具体人，把安全措施落实到卫生健康工作的全过程，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。组织开展学习教育；普及安全消防知识，培育消防文化，不断创新“安全生产月”“119”活动内容，将《河南省安全生产风险与隐患治理办法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》《医疗机构安全管理九项规定（2020年版）》作为学习宣传的重要内容，充分利用网站、微博微信、电子屏、宣传栏，等方式营造浓厚氛围，采取集中授课、专家现场指导等方式开展培训。组织开展对话谈心活动，每年组织开展一次安全生产对话谈心，强化安全生产责任落实，提升安全意识和应对突发事件的技能。

（四）特种设备安全整治：各医疗单位对压力容器、电梯、气罐、制氧设备、液氧储存罐等特种设备安全使用以及负责人员有无证件和日常维护保养管理使用情况，认真排查隐患问题，建立工作台账、逐项落实整改措施，确保全市卫生健康系统特种设备安全有效运行，保障人民群众生命和财产安全。

三、进度时间安排：

  从2020年4月到2020年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）制定卫健系统安

全生产专项整治三年行动方案。召开全系统安全生产专题会议，部署启动专项整治三年行动。各单位要结合实际对专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）对系统领域重

点场所关键环节安全风险隐患进行全面深入的排查治理，压实责任、明确整治要求，坚持边查边改，立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年)针对重点难点问题，通过现

场督查，对重点难点问题召开座谈会等形式，集中攻关，定期检查指导、及时上报信息，查漏补缺、建立问题隐患清单，加大专项整治力度，落实和完善治理措施。

（四）巩固提升（2022年）深入分析安全生产共性问题

和突出隐患，完善法规标准和政策措施并推动落实。开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。总结卫健系统安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

四、工作要求

（一）健全安全风险隐患防控体系。成立以辛涛为组长，文宁为副组长，各成员单位主抓安全生产工作人员为成员的专项整治领导小组。各单位要建立健全组织机构，选派得力人员，研究制定具体落实计划方案，制定具体落实措施，狠抓各项工作落实。

（二）强化保障措施。持续开展好专项治理，提升安全

事故医疗应急救援能力。各单位要在巩固以往专项成果基础上，适时开展电气火灾综合治理、危险化学品综合治理、电动自行车，新建施工工地等专项治理，完善治理长效管理机制，防止问题反弹；各单位要根据实际情况，修订完善应急预案，有计划组织有针对性的培训活动，提高医护人员紧急医学救援技能，积极开展卫生应急演练活动，增强医护人员应对突发公共卫生事件实战能力。

联系电话：66066629   15993151272

邮    箱：dzwsjaqb@163.com