邓爱卫办〔2019〕3号

邓州市爱国卫生运动委员会办公室

关于开展无烟单位创建活动的通知

各乡镇街区，市直及驻邓单位爱卫会:

为认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率，提高公民健康素养。市爱卫办决定在中心城区继续开展无烟单位创建活动。现就有关事宜通知如下：

一、创建目标

通过开展无烟单位创建活动，消除或减少因吸烟造成的危害，进一步增强广大干部群众身心健康，确保医疗卫生机构、学校、公共场所和市级以上卫生先进单位全部达到无烟单位（医院、学校）标准，企事业单位创建覆盖率逐步提高。

二、创建依据

《邓州市无烟单位标准》和《邓州市无烟单位考评细则》

    三、无烟单位申报评估程序

　　(一)申报评审程序

　　按照属地管理原则，各申报单位按要求填写《邓州市无烟单位申报表》一式二份，经主管部门初审同意并加盖公章后，报市爱卫办。市爱卫办将采用明查和暗访的方式，对各申报单位进行考核和评审。评审合格的单位，市爱卫会予以命名。

　　(二)考核和评审方法

　　考核采用明查和暗访的方式进行。

　　1.明查：市爱卫办将组织专家成立考核组，按照《邓州市无烟单位标准》，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、与职工座谈、问卷调查等方式进行考核。各申报单位须向考核组提供《无烟单位创建工作总结》。

　　2.暗访：市爱卫办将组织人员对申报单位进行不定期暗访，在创建期内，对申报单位的暗访次数不少于2次。

　　(三)命名和管理

　　经市爱卫办考核和评审合格的单位，由市爱卫会授予“无烟单位”荣誉称号，并颁发“无烟单位”牌匾。各单位必须将“无烟单位”牌匾悬挂醒目处，接受社会各界的监督。

　　无烟单位创建活动实行三年届满制，自命名后每三年复审一次。各创建单位必须在每年4月底前向市爱卫办提交申报表，市爱卫办于当年12月底前对申报单位进行考核评审，并对评审合格的单位予以命名。已获得 “无烟单位”称号的单位，市爱办将每年进行一次复查，对于复查合格的无烟单位，继续保留“无烟单位”的光荣称号;复查不合格的单位，市爱卫办下发通知、督促整改，对经举报查实明显不符“无烟单位”标准的，或连续抽查两次不合格的单位，由市爱卫办取消“无烟单位”称号。

四、保障措施

　　1.加强组织领导，明确控烟责任。各部门、各单位要按照邓州市“无烟单位”、“无烟医疗卫生机构”、“无烟公共场所(社会服务窗口)”和“无烟学校”标准，积极组织发动辖区内各单位开展“无烟单位”创建活动，尤其是卫生系统要率先做好无烟医疗卫生机构创建和控烟工作。市爱卫办负责“无烟单位”创建的指导、考核评估工作。

　　2.强化制度建设，落实控烟措施。各部门、各单位要结合实际，把控烟工作纳入本部门、本单位的发展规划和相应内部管理规定，健全各级控烟组织网络，明确单位一把手负责制，聘请控烟监督员，制定控烟考核奖罚制度，落实控烟长效管理措施，号召本单位职工戒烟，在醒目的位置张贴禁烟标志，不在工作场所和公共场所吸烟，不使用烟接待宾客，劝阻来宾不吸烟。

　　3.积极宣传引导，营造控烟氛围。各部门、各单位要结合无烟单位的创建以及世界无烟日等宣传活动，组织开展控烟的宣传教育。电台、电视台、报纸、网站等各类大众媒体要加强控烟公益广告的制作和传播，大力宣传烟草对健康的危害，在全社会形成主动参与控烟、自觉远离烟草的良好氛围。

附件：1.邓州市无烟单位标准

      2.邓州市无烟单位考评细则

      3.邓州市无烟单位申报表

      4.届满复审的无烟单位名单

                                                 2019年2月28日

附件1：

邓州市无烟单位标准

　1、成立控烟领导组织，有领导分管，有专人负责;将控烟工作纳入本单位工作计划，年终有总结。

　　2、建立健全控烟规章制度及有效的管理措施。

　　3、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟;除特设的吸烟区外，单位内任何地方均不设烟具。吸烟区应设置在通风良好的地方。

　　4、各部门设有控烟监督员。

　　5、单位定期开展多种形式的控烟知识宣传，开展控烟宣传教育每年不少于两次，并积极参与各部门组织的控烟活动。

　　6、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;

　　7、鼓励和帮助吸烟职工及家属戒烟，单位人员吸烟率在原有基础上呈下降趋势。

　　8、单位区域内禁止销售烟草制品。

　　9、90%以上的职工知晓吸烟的危害，民意调查不吸烟人员对单位控烟满意率在90%及以上。

　　(二)无烟医疗卫生机构(在无烟单位标准的基础上还要符合以下二条标准)

　　1.医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者提供简短的劝阻指导;

　　2.在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话，放置控烟相关的健康教育资料。

　　(三)无烟学校(在无烟单位标准的基础上还要符合以下三条标准)

　　1.将“遵守学校控烟规章”作为教职工评优的一项指标;

　　2.将“遵守学校控烟规章”作为“优秀学生”评选的一项指标;

　　3.各科教师均能将“吸烟危害健康”的知识有机地融入到自己的教学内容中。

　　(四)无烟公共场所(社会服务窗口)(在无烟单位标准的基础上(第8条除外)还要符合以下四条标准)

　　1.有张贴明显的违者处罚规定和举报电话;

　　2.有大型电子屏的每天应滚动播放相关控烟知识和制度;

　　3.不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标识和物品;

　　4.售烟柜台有醒目的吸烟有害健康警示标识，陈列免费随手可取的控烟知识、方法和技巧的宣传单，有不向未成年人出售烟草的告示。

附件2：

邓州市无烟单位考评表

考评单位：                        考评时间：  月   日

项目	分值	得分
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划（15分）
1.单位有控烟领导小组（2分），并职责明确（1分）	3
2.各部门有专人负责控烟工作（2分），并职责明确（1分）	3
3.将控烟工作纳入单位的工作计划（3分）	3
4.单位有无烟环境具体实施方案（3分）	3
5.单位领导成员不吸烟（没有吸烟成员得3分，有吸烟成员得1分，超过一半吸烟成员不得分）	3
二、建立健全控烟考评奖惩制度（5分）
1.有控烟考评奖惩制度制定工作纪录（1分）	1
2.有控烟考评奖惩标准（2分）	2
3.有控烟考评奖惩记录（2分）	2
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟（15分）
1.单位所属管辖区域内有明显的禁烟标识（5分）	5
2.单位室内任何场所完全禁止吸烟（共5分），每处发现烟头扣0.5分、吸烟者扣0.5分，扣完为止。	5
3.室外吸烟区设置符合要求（远离密集人群和必经通道，通风良好）（2分），有明显的引导标识（2分）	4
4.无单位员工穿工作服在吸烟区吸烟（1分）	1
四、设有控烟监督员（10分）
1.单位内设有控烟监督员和巡查员（5分）	5
2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训（3分），并有培训纪录（2 分）	5
五、开展多种形式的控烟宣传和教育（15分）
1.单位内通过媒体（如院内电子屏等）进行控烟宣传（5分）	5
2.单位内有控烟文字（如展板、宣传栏、标语等）宣传材料（5分）	5
3.宣传形式三种及以上（5分）	5
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务（5分）
1.对职工进行劝阻吸烟的责任和义务的相关培训（2 分），并有培训等记录（1分）	3
2.对职工进行劝阻技巧的相关培训（1分），并有培训等记录（1分）	2
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟（15分）
1.掌握单位所有员工吸烟情况（2分）	2
2.对员工开展控烟知识培训并有记录（5分）	5
3.有员工参与的控烟活动（如沙龙、知识竞赛等）宣传（3分）	3
4.对员工提供戒烟服务（5分）	5
八、所属区域内禁止销售烟草制品（5分）
1.单位内商店、小卖部不出售烟草制品（5分）	5
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和指导（10分）
1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（4分）	4
2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（4分）	4
3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和指导（2分）	2
十、医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话（5分）
1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（1分）	3
2.设有戒烟咨询电话并有工作记录（2分）	2
十一、将控烟知识有机地融入到学校的教学内容中（15分）
1.教师人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（2分）	2
2.学生了解烟草使用的危害（3分）	3
3.学校每周有介绍控烟相关知识的课程，课程表（5分）、教案（5分）	10

考评人：                             总得分：

附件3：

邓州市无烟单位

申报表

        申 报 单  位 ：                

        申 报 日  期 ：                

        乡镇办爱卫会 ：                

邓州市爱国卫生运动委员办公室制

单位名称		单位性质
负 责 人		爱卫办主任
地    址		联系电话
曾经获得何 种荣誉称号
基本情况：

无烟单位创建情况：

乡镇（街区）爱卫办考核意见：

市爱卫办考核意见：

附件4：

       

届满复审的无烟单位、学校、医院名单

（89个）

1.无烟单位（42个）

邓州市教育体育局         邓州市卫生健康委员会

    邓州市税务局             邓州市审计局

    邓州市计划生育指导站     邓州市环保局

    邓州市邮政局             邓州市质量技术监督局

    邓州市食品药品监督管理局 邓州市工商局

    邓州市古城办事处         邓州市湍河办事处

邓州市罗庄镇人民政府     邓州市张楼乡人民政府

邓州市构林镇人民政府     邓州市刘集镇人民政府

    邓州市腰店镇人民政府     邓州市十林镇人民政府

    邓州市桑庄镇人民政府     邓州市龙堰乡人民政府

    邓州市都司镇人民政府     邓州市汲滩镇人民政府

    邓州市陶营镇人民政府     邓州市文渠镇人民政府

    邓州市孟楼镇人民政府     邓州市夏集镇人民政府

    邓州市九龙镇人民政府     邓州市彭桥镇人民政府

    邓州市财政局白牛镇财政所 邓州市财政局花洲财政所

邓州市财政局腰店镇财政所 邓州市孟楼镇地税分局

    邓州市孟楼镇供电所       邓州市裴营乡人民政府

    邓州市财政局孟楼镇财政所 邓州市孟楼镇信用社

邓州市财政局古城财政所   邓州市罗庄镇中心学校

邓州市十林镇中心学校     邓州市陶营镇中心学校

    邓州市食品药品监督管理局花洲监管所

    邓州市古城街道办事处小西关社区居委会

2.无烟学校（22个）

邓州市第二高级中学       邓州市幼儿园

    邓州市城区一小           邓州市城区四小

    邓州市第二初级中学       邓州市第一初级中学

    邓州市花洲实验高级中学   邓州市第四初级中学

    邓州市城区三小           邓州市城区十一小

    邓州市花洲中心幼儿园     邓州市致远实验学校

邓州市城区六小           邓州市花洲实验小学

邓州市汲滩镇廖寨小学     邓州市彭桥镇中心小学

    邓州市构林镇第二初级中学     

邓州市龙堰乡第一初级中学

    邓州市九龙镇第一初级中学

    邓州市彭桥镇第一初级中学

    邓州市彭桥镇第二初级中学

邓州市罗庄镇第一初级中学

3.无烟医院（25个）

    邓州市中心医院           邓州市人民医院

    邓州市第三人民医院       邓州市构林镇卫生院

    邓州市刘集镇卫生院       邓州市十林镇卫生院

    邓州市腰店镇卫生院       邓州市桑庄镇卫生院

    邓州市龙堰乡卫生院       邓州市都司镇卫生院

    邓州市汲滩镇卫生院       邓州市陶营镇卫生院

    邓州市文渠镇卫生院       邓州市孟楼镇卫生院

    邓州市夏集镇卫生院       邓州市九龙镇卫生院

    邓州市彭桥镇卫生院       邓州市张楼乡卫生院

    邓州市罗庄镇卫生院       邓州市林扒镇卫生院

    邓州市小杨营镇卫生院     邓州市穰东镇卫生院

邓州市白牛镇卫生院       邓州市高集镇卫生院

    邓州市赵集镇卫生院