创新举措  乘势而为

  紧扣吸引稳定环节  聚力健康邓州发展

全省实施“369人才工程”以来，邓州市抢抓机遇，紧扣人才吸引、培养、稳定等环节，通过创新人才引进方式，完善人才激励政策，发挥人才的潜力和优势，扎实做好毕业生特招、订单定向生就业安置工作，改善了卫生人才队伍结构，强化人才队伍建设，提升了医疗服务能力，全市有序就医格局初步形成。

一、创新人才引进机制，破解人才短缺困境

  部门联动，公开透明招人才。为切实做好“特招”工作，邓州市政府高度重视，成立了由纪检、监察、财政、编办、人社、卫生计生等部门联合的“全市公开特招领导小组”，由市长亲自部署，统一协调招录工作。市卫生计生委根据人才需求，设立招录岗位，制定招录计划；由市人社局牵头组织报名、笔试、面试和资格审查；纪检、监察部门全程参与各环节监督。严格按照省“特招”毕业生招聘工作程序要求，合理分工，职责明确，统一协调解决工作中遇到的困难和问题。

主动出击，加大力度引人才。邓州是一个农业县级市，经济基础相对薄弱，优势医疗资源不突出，许多优秀医学毕业生不愿意回本地工作，为此，邓州不断扩宽招录渠道，加大力度引进特招医学人才。一是用招聘信息“吸引”人。“特招”工作前期，我们提前三个月在市政府网站、市电视台和微信平台等多种宣传媒介发布《特招方案》。通过宣传发动，共吸引了859名医学生报名，人数之多、学历层次之高前所未有。二是到医学院校“抢”人。由编制、人社、财政等部门成立招聘小组，奔赴到河南科技大学、新乡医学院等医学院校参加校园招聘会，通过多渠道与学校教务处、学生处、就业办对接，摸清底子，开展人才争夺。向邓州周边县市优秀毕业生主动伸出橄榄枝，与他们谈心交流，帮助他们规划职业生涯，为吸引人才打好感情牌。三是吸纳基层体制外优秀医师。在邓州乡镇卫生院有许多优秀的全科医师，他们业务能力强，在当地有一定的群众口碑和影响力，是卫生院的金字招牌。卫计委看到这部分资源近年来不断流失，反复向市政府汇报，决定用特招工作剩余的部分编制岗位，大胆使用基层骨干人才。条件是乡镇卫生院工作满5年，年龄35岁以内的执业医师或全科医师中，选拔出部分医德好、综合能力强的体制外骨干医师，特设编制岗位，解决待遇，纳入编制体制，打破人才引进固有模式，因时制宜，充实基层卫生人才队伍发展。目前，这项工作市领导已经批示，正在稳步推进。

二、创新政策，优化环境留人才。

为留住人才，邓州市不断完善激励机制，改善用人环境。一是积极解决人事编制。因为解决编制问题是吸引毕业生的重头戏，卫计委主任亲自找市长汇报，征得领导支持；主抓人事副主任坐镇编办，用个人感情干工作，协调、沟通，使所有的用编计划得到落实。目前，招录的特岗毕业生已全部入编手续。二是提高工资福利待遇。卫计委制定了工资激励政策，提高特招毕业生的工资待遇。对特招分配到基层医疗机构的毕业生，在见习期间工资标准提高到专科生每月2150元，本科生每月2195元；同时要求对两年内取得专业技术资格证书的毕业生，提高绩效工资标准，并在职称聘任时给予倾斜。对特招分配在市直医疗机构的研究生，试用期间工资标准不低于4000元。对订单定向医学生提前晋升中级职称。三是发放一次性安家费或安排住房。为吸引高学历特招毕业生到我市就业，解决他们住房问题，邓州市中心医院设立了硕博公寓18套，对特招的硕士给予135平方的住房，博士给予155平方的住房；市人民医院设立专项住房补助资金，对特招的硕士研究生给予一次性安家费15万元或安排一套住房的待遇。各乡镇卫生院也出台有相应的优惠政策，对夫妻一起到医院就业的给予安排住房，解决所有生活必需品。四是给予科研经费补助。对在省级以上学术刊物上发表学术论文的每篇奖励1000-3000元，对新技术、新项目每项奖励2000-5000元，对优秀人才实行低职高聘、津贴补助。五是营造尊重人才的环境。去年，邓州专门从“51111”工程人才中提拔了一批年轻技术骨干担任业务副院长，大大鼓舞了年轻人服务基层的热情和士气。同时，开展了“好医生”、“优秀护士”、“中医药学科带头人”评选活动，利用媒体对评选表彰的中医药学科带头人、先进工作者进行推介，提高他们的知名度，增强他们的职业荣誉感，营造良好的尊重人才的浓厚氛围。

    三、开启就业绿色通道，增添乡镇卫生院发展后劲

去年，由于邓州惜才、留才的措施得力，吸引了洛阳嵩山的孟豪杰、开封通县刘建平、南阳南召的杜丹，三位郑州大学的优秀定向毕业生改签到邓州工作，成为我们乡镇卫生院首批一本院校的王牌军。在规培前已经解决了16名订单定向医学生的编制，工资待遇超出见习期规定。

    一是开展培训，强化服务基层意识。7月份，市卫生计生委组织安排了对这批订单生的岗前集中培训，培训内容涵盖人文医学、法律法规、医疗文书书写等多方面。理论培训后安排了到乡镇卫生院进行一个月见习，使定向生熟悉医院环境，与同事建立感情。通过培训，使定向生迅速转变角色，为“用得上”打好人文牌。

    二是温情服务，为留得住创造条件。卫生院在工作、生活上对他们关怀备至，提供了就餐、住房等工作和生活用品，甚至提供上班往返车辆。订单生规培期间，要求院长要月月有电话沟通，年终有见面互动，不断增进感情，形成联动。市卫生计生委建立微信服务群，对定单生在规培中遇到的问题，随时答疑解惑。

三是主动作为，加大招生宣传力度。近两年，邓州市卫生计生委在高考前夕主动联系市高招办，宣传定向生招收和就业政策，扩大报考订单定向医学生的知晓度，吸引本地优秀高考毕业生报考医学定向专业，取得良好效果。

 2016年邓州市通过“特招”计划招录医学院校毕业生217人，其中研究生7人，本科生115人，目前，全部落实了人事手续和人员编制，超额完成了年度计划。

由于邓州在369人才工程吸引人才渠道多，留人政策得力，在近期全省2017年度“369”人才工程工作会上，得到了王艳玲副省长的高度评价，会上说到，邓州在吸引人才、留住人才方面成功经验，增强了我省369人才推进工作的信心，其做法在全省都是有借鉴意义的，要求各地要深入总结、推广。（作者：梅晓温）